GUVERNATOR CIVIL (гражданский губернатор) – pentru administrarea provinciei, Administraţia imperială instituie în Basarabia postul de guvernator civil, numindu-l în acest post, la 23 iulie 1812, pe boierul moldovean Scarlat Sturdza, trecut în serviciul Rusiei. Conducându-se de Regulamentul de la 23 iulie 1812, pus la dispoziţie de P.V. Ciceagov, comandantul-şef al armatei ruse de la Dunăre, căruia împăratul Rusiei îi acordase împuterniciri largi, Scarlat Sturdza a dirijat toate activităţile administraţiei interne a provinciei şi a înfiinţat diferite instituţii administrative.
În exercitarea funcţiilor Scarlat
Sturdza era ajutat de Cancelaria guvernatorului civil, instituită la 4 decembrie
1812. În calitate de şef al Cancelariei a fost numit funcţionarul Piotr Somov,
iar în funcţie de secretar – Aleksei Iuşnevski[1].
Guvernatorul civil selecta şi numea consilierii în Cancelaria administraţiei
civile şi funcţionarii în Cancelaria regională; semna actele emise de Cancelarie
şi aplica pe ele ştampila cu imaginea blazonului său; numea ispravnici în
ţinuturi din rândurile boierilor moldoveni care au depus jurământ de credinţă
Rusiei sau din rândurile nobililor sau ofiţerilor ruşi; acorda cetăţenie rusă
persoanelor care erau încadrate în activităţi economice, ştiinţifice şi
culturale, dispuneau de capitaluri băneşti, de avere mobiliară sau imobiliară,
prin depunerea jurământului de credinţă Rusiei; elibera paşapoarte de călătorie,
certificate comerciale şi alte documente[2].
După demiterea lui Scarlat Sturdza, la 17 iunie 1813, funcţia de guvernator civil, cu statut de interimar, este exercitată, potrivit decretului din 17 iunie 1813, de I.M. Hartingh, înrudit cu Scarlat Sturdza, iar după demiterea acestuia (ianuarie 1816), guvernator civil al Basarabiei este numit grecul I.H. Kalagheorghe, guvernatorul civil al guberniei Ekaterinoslav[3].
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 aprilie 1818 stipula prerogativele guvernatorului civil al Basarabiei. El se supunea nemijlocit guvernatorului general militar din Podolia, iar prerogativele lui erau stipulate într-un regulament special şi de legislaţia rusă cu referire la funcţiile guvernatorului civil[4].
Un anumit rol în administrarea
Basarabiei le-a revenit şi guvernatorilor civili interimari. Unii din ei sunt
mai puţini cunoscuţi, din cauza perioadei mai scurte de guvernare. Spre exemplu,
la 17 ianuarie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei confirmă raportul
guvernatorului civil interimar, funcţionarului de clasa a V-a Curic, privind
dispoziţia guvernatorului general al Novorosiei şi rezidentului plenipotenţiar
al Basarabiei M.S. Voronţov, ca, începând cu 5 ianuarie 1825, funcţia
de guvernator civil interimar să fie suplinită de Vighel[5].
Ulterior, la 6 august 1826 Vighel este numit în funcţie de şef al
Administraţiei Speciale a oraşului Kerci-Enikale, iar în funcţia de viceguvernator
al Basarabiei este numit viceguvernatorul guberniei Herson Firsov, cu acordarea
titlului de funcţionar de clasa a VI-a[6].
În perioada 1828-1874 guvernatorul se supunea guvernatorului general al Novorosiei, iar din anul 1874 – Ministerului de Interne.
Persoanele care au suplinit funcţia de guvernator civil al Basarabiei sunt indicate în Tabelul 6.
Tabelul 6
Guvernatorii civili ai Basarabiei*
1.
|
S.Sturdza
|
1812-1813
|
14.
|
Prajevski
|
1828
|
2.
|
I.M. Hartingh
|
1813-1816
|
15.
|
Golubţov**
|
1829
|
3.
|
Kalagheorghe
|
1816-1817
|
16.
|
Sorokunski
|
1829-1833
|
4.
|
Catacazi
|
1817-1825
|
17.
|
Climşa**
|
1833
|
5.
|
Vighel**
|
1825-1826
|
18.
|
Averin
|
1833-1834
|
6.
|
Arseniev**
|
1826
|
19.
|
Fiodorov
|
1834-1854
|
7.
|
Firsov**
|
1826
|
20.
|
Naşceokin**
|
1854
|
8.
|
Timkovski
|
1826-1827
|
21.
|
Ilinski
|
1854-1858
|
9.
|
Firsov
|
1827-1828
|
22.
|
F. de Verrayon
|
1858-1863
|
10.
|
Turghenev
|
1828
|
23.
|
Velio**
|
1863
|
11.
|
Kurik**
|
1828
|
24.
|
Antonovici
|
1863-1867
|
12.
|
Dunaev**
|
1828
|
25.
|
Gangardt
|
1867-1871
|
13.
|
Golubţov**
|
1828-1829
|
26.
|
Şebeko
|
1871-1879
|
* Valentin Tomuleţ. Cronica
protestelor şi revendicărilor populaţiei din Basarabia (1812-1828). –
Chişinău, 2007, Vol. II, p. 318.
** În funcţie de guvernator civil interimar
al Basarabiei.
Funcţia de guvernator a fost
suspendată în anul 1917.
